日月其迈，岁律更新。我们即将作别2022年，迎来2023年。回首2022年，百年变局加速演进，世纪疫情持续冲击，国际局势动荡复杂，在多重因素交织叠加之下，我国经济总体平稳发展，但也面临着一定的下行压力。

作为国民经济的基础性、先导性产业，ICT产业在危机中育新机、于变局中开新局，紧抓数字经济机遇，乘着“东数西算”春风，走高质量发展道路，展现出了强大的产业韧性。根据工信部统计数据，2022年1－10月，我国电信业务收入累计完成13215亿元，同比增长8%。

除总体增速突出之外，2022年ICT产业亮点频频：5G套餐用户数突破10亿，千兆城市达到110座，我国成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家，建成全球最大、最完整的光通信体系……

风起：数字经济带来利好

产业发展离不开天时、地利、人和三重要素，其中天时作为不可控的外部因素，在三大要素中居于首位。对于2022年的ICT产业而言，天时就是数字经济和“东数西算”等产业政策。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视数字经济，将其上升为国家战略，陆续出台《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》等，使得数字经济成为创新最活跃、增长最迅速、影响最广泛的领域。

步入2022年，数字经济进一步升温。1月，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。紧接着，我国发布《“十四五”数字经济发展规划》。在3月召开的“两会”上，数字经济被第五次写入政府工作报告。而二十大报告再次强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

作为数字信息设施的建设者、数字产业化和产业数字化的推动者，ICT产业是数字经济建设的主力军，加快数字经济发展是其义不容辞的责任。而对致力于数字化转型、寻找“第二曲线”的ICT产业而言，数字经济也成为其更换“赛道”、长效发展的关键所在。

如果说数字经济拓展了ICT产业道路，那么“东数西算”政策的出台则强化了其所拥有的算力资源在国民经济发展中的重要地位。

2022年2月，国家发展改革委等四部门复函，同意京津冀地区、长三角地区等启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划国家数据中心集群，标志着“东数西算”工程全面启动。与“南水北调”“西气东输”“西电东送”相似，“东数西算”成为我国又一重大跨区资源调配工程；而算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心生产力。为此，“东数西算”的出台，进一步凸显了ICT产业的重要性，也赋予了其新的使命和担当。

踏浪：奋楫数字经济主航道

面对数字经济和“东数西算”产业机遇，ICT产业如何积极融入、主动作为？以三大运营商为代表的ICT企业认真作答。

中国电信紧抓数字经济发展机遇，实施“云改数转”战略，坚持积极进取的市场发展策略，推动数字经济要素与实体经济深度融合，以“融云、融安全、融5G、融数、融智”为抓手，打造综合智能的场景化解决方案，积极赋能传统产业转型升级。

中国移动在年初工作会议上表示，将把握数字经济蓬勃发展的机遇，锚定“世界一流信息服务科技创新公司”的发展定位，系统打造以5G、算力网络、能力中台为重点的新型信息基础设施，创新构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系。

中国联通则发展“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”五大主责主业，奋楫数字经济主航道，打造5G精品网、宽带精品网、算力精品网、政企精品网，为高质量发展筑牢网络底座。

向来枉费推移力，此日中流自在行。得益于数字经济的发展，2022年1－10月，我国电信行业收入增速达到8%，高于同期GDP增速。可圈可点的是，以IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等为代表的新兴业务收入同比增长33.1%，成为电信行业收入增长的“第二曲线”。运营商近年来一直面临着“人口红利”消失殆尽、管道业务增长乏力的挑战，数字经济新航道为运营商破除增长魔咒另辟蹊径。

随着数字经济航道的拓展，运营商在产业链中的位置悄然变化。作为央企，三大运营商担起移动信息现代产业链“链长”重任，通过补短锻长、固补强塑，带动产业链群体突破。同时，从传统通信业务拓展到数字经济新航道，产业价值模型也需与时俱进，因势而变。在今年7月举办的投资者交流活动上，中国联通董事长刘烈宏表示，正如“直尺”量不出“三维空间”，不能简单延用几十年的用户增长等老指标、老模型，评估电信行业的新价值。

新航道，新业态，新模式。今年10月，三大运营商一改低价“内卷”的竞争模式，联手中标东莞市政务云平台建设项目。虽然金额只有3.77亿元，但是也释放了出了运营商在数字经济时代告别“内卷”、共同“做大蛋糕”的积极信号。

潮涌：5G、物联网等浪花朵朵

从细分产业维度来看，以5G、物联网、工业互联网、光通信、算力为代表的众多领域在2022年取得了不俗的成绩。

在5G方面，截至10月末我国建成了225万个5G基站，5G套餐用户数突破了10亿大关。这一年，运营商开启了5G小基站的规模集采，中国广电正式启动5G网络服务。这一年，在C端市场，5G消息、5G新通话正式商用，增强了个人用户业务体验；在B端市场，5G融合应用已经覆盖国民经济40个大类。

移动通信技术的代际演进为行业发展提供了生生不息的动力。今年7月，R17标准冻结，以RedCap为代表的技术创新进一步拓展了5G场景。同时，业界纷纷布局5G-Advanced，开启了5G角逐的下半场；而面向更长远未来的6G技术试验也进入了第一阶段。

在物联网方面，截至8月底，我国移动物联网连接数达到16.98亿户，超过移动电话用户数16.78亿户，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家。“物超人”意味着移动互联网发展实现新跨越，驱动产业迈入新时代。

在工业互联网领域，2022年我国工业互联网及标识解析体系发展势头强劲，“5+2”国家顶级节点全面建成，集中打造自主可控、开放融通、安全可靠的标识解析体系。目前“5G+工业互联网”在建项目超过4000个，覆盖22个重点行业。

在光通信方面，我国建成了全球最大、最完整的光通信产业体系，光通信设备、光模块器件、光纤光缆等部分关键技术达到国际先进水平，涌现出一批全球领军企业。

在算力方面，截至今年6月底，我国算力总规模超过150EFlops，排名全球第二。

海日生残夜，江春入旧年。ICT产业的新旧交替不断上演。当RedCap冉冉升起之时，法国物联网公司Sigfox提交了破产保护申请，意味着Sigfox即将走向消亡。在5G网络规模不断扩大之时，截至9月全球142家运营商计划关闭2G和3G网络。

深流：如何实现高质量发展

虽然数字经济成绩斐然，5G、物联网、工业互联网、光通信、算力等领域亮点频现，但是一些深层次产业问题仍待突破，如何实现高质量发展仍是亟待解决的课题。

在5G方面，虽然我国在网络和用户规模方面双双领先，但是在现实中5G发展仍然“稍欠火候”。例如，在C端市场，用户体验不足，5G可用性不高。千呼万唤的5G消息步入商用阶段后，仍面临支持终端有限、运营商互联互通没有完成等问题。在B端市场，则存在着应用链条太长、场景落地较慢、5G渗透的深度和广度有限等问题。为此，中国工程院院士邬贺铨直言：“5G能力没有真正展现出来”。

在物联网方面，虽然我国已经实现了“物超人”，但是要赋能千行百业转型升级，移动物联网依然任重而道远：移动物联网芯片存在短板，产业生态尚未形成，安全能力亟待提升。

此外，2022年我国终端市场增长乏力，中国信通院数据显示，2022年1－9月，国内手机出货量仅为1.96亿部，同比下降21.1%。

面向更长远的未来，如何走出连接窠臼、丰富应用场景、构建全新生态，是ICT产业需要考虑的问题。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。2023年的钟声即将敲响，展望新的一年，数字经济仍将是主旋律，也将是最大的产业机遇。ICT产业乘风而上，奋楫逐浪，必将挖潜数字经济“红利”，开拓出更为广阔的市场。